John Clarke, özellikle İsrail’in emperyalist güçler tarafından dizginlenememesi ve ABD’nin göreli gücünün zayıflaması nedeniyle uluslararası kurumların bir meşruiyet kriziyle karşı karşıya olduğunu savunuyor.
22 Eylül’de BM, Genel Kurul toplantısıyla eş zamanlı olarak New York’taki merkezinde görkemli bir ‘Gelecek Zirvesi’ düzenledi. Bu zirve, asil amaç ve hedeflerle dolu bir ‘Gelecek Paktı’nın kabul edilmesini de içeriyordu. Toplantıda hazır bulunan ve tahmin edilebileceği üzere ‘dünya liderlerinden’ oluşan bir kadro, bu fırsatı kullanarak müreffeh ve barışçıl bir gelecek inşa etmek üzere, çok büyük bir tuz tutamıyla almamız gereken vaatlerde bulundu.
Kanada Başbakanı Justin Trudeau, güzel ama boş sözlere ihtiyaç duyulduğunda asla altta kalmayan biri olarak, performansının zirvesindeydi. CBC’ye göre, delegelere ‘farklılıklarımızı bir kenara bırakarak, ciddi küresel zorluklarla yüzleşmek ve gelecek için bir anlaşma yapmak için kolektif olarak bir sorumluluğumuz olduğunu kabul edebiliriz’ dedi. En hafif deyimiyle, dünyanın mevcut durumu, bu tür duyguların hayata geçirilmesi söz konusu olduğunda iyileştirme için önemli bir boşluk olduğunu göstermektedir.
Gerilimler ve çelişkiler
Elbette BM, uluslararası alanda yaşanan sert gerçeklerle hiçbir ilgisi olmayan soyut ilkeler deklarasyonlarında uzmanlaşmıştır. Bu nedenle Zirve ve Pakt’ı bir başka gökkuşağı ve tek boynuzlu at vakası olarak görüp reddetmek çok kolay olacaktır. Kuşkusuz belgede anlamsız basmakalıp sözlere bolca yer verilmiştir. Ancak diplomatik ifadelerin ardında çok gerçek gerilim ve çelişkilerin kaynadığı da açıktır. En keskin şekilde, ABD önderliğindeki emperyalist güçler ile Küresel Güney ülkeleri arasında çok ciddi bir anlaşmazlık söz konusudur ve İsrail’in Gazze’ye yönelik saldırısı başladığından beri bu anlaşmazlık daha da keskinleşmiştir.
Açıkça görüldüğü üzere Pakt, kilit oyuncular arasındaki yoğun pazarlıkların bir ürünüdür. Bu nedenle, farklılıkları çok açık bir şekilde ortaya koymaktan kaçınmaya çalışmakta ve kimsenin ciddiye alamayacağı bir dizi asil güvence ile izlerini örtmektedir. Oysa bu açıklamalar, fazlasıyla gerçek ve ciddi olan köklü küresel sorunlara ve krizlere yanıt vermektedir.
Pakt, ‘derin bir küresel dönüşümün yaşandığı bir dönemde olduğumuzu’ beyan etmektedir. Birçoğu yaptığımız seçimlerden kaynaklanan, artan yıkıcı ve varoluşsal risklerle karşı karşıyayız. İnsanoğlu korkunç acılara katlanıyor. Rotamızı değiştirmezsek, sürekli bir kriz ve çöküş geleceğine sürüklenme riskiyle karşı karşıyayız. Bu ifadeye katılabiliriz, ancak BM’de temsil edilen hükümetlerin, özellikle de en güçlü olanların, gidişatı değiştirmeye hiç niyetleri olmadığı gibi önemli bir nitelemeyle.
Küresel kapitalizmin benimsemekten aciz olduğu akılcı ve adil çözümlere işaret eden bu süreç belge boyunca devam etmekte ve geniş bir alanı kapsamaktadır. Dünya çapında sürdürülebilir kalkınmaya duyulan ihtiyaç vurgulanmakta ve iklim değişikliğine karşı etkili yanıtlar elbette öne çıkmaktadır. ‘Kurallara dayalı, ayrımcı olmayan, açık, adil, kapsayıcı, eşitlikçi ve şeffaf bir çok taraflı ticaret sistemi’ne atıfta bulunulmakta olup, bu sistemin Dünya Ticaret Örgütü tarafından sağlanacağı anlaşılmaktadır!
Orta Doğu ve Ukrayna’da felakete yol açacak bir tırmanma riski söz konusuyken, BM’de bir araya gelen siyasi liderler ‘adil ve kalıcı bir barışı tesis etmeye kararlı olduğumuzu’ dindarca beyan etmeye ve ‘barışçıl, kapsayıcı ve adil toplumlar inşa etmek ve sürdürmek ve çatışmaların temel nedenlerini ele almak için çabalarımızı iki katına çıkaracağımızı’ iddia etmeye fazlasıyla hazırdılar. Hatta Gazze’de yaşanan dehşetin ortasında ‘silahlı çatışmaların siviller, sivil altyapı ve kültürel miras üzerindeki yıkıcı etkisini en güçlü şekilde kınıyoruz ve silahlı çatışmalarda şiddetin kadınlar, çocuklar, engelliler ve hassas durumdaki diğer kişiler üzerindeki orantısız etkisinden özellikle endişe duyuyoruz’ demeyi uygun buldular.
Tüm bu ikiyüzlü laf kalabalığına rağmen, belgede BM içinde önemli ve yükselen gerilimlere dair kanıtlar bulmak mümkündür ki bunlar da mevcut dünya düzenindeki büyük sorunların ifadesidir. Artan hayat pahalılığından iklim değişikliğinin etkilerine kadar yoğunlaşan küresel krizlerin yükü yoksul ülkelerin sırtına yüklendikçe, BM de dahil olmak üzere uluslararası yargı ve arabuluculuk organları, küresel eşitsizlikleri pekiştiren ve koruyan mekanizmalar olarak giderek daha fazla açığa çıkmaktadır. Böyle bir dönemde bu kurumlarda reform yapılması çağrısının daha yüksek sesle dile getirilmesi şaşırtıcı değildir.
Bu kayda değer gerilim göz önünde bulundurulduğunda, bu belgenin hazırlanmasının altında yatan müzakere süreci, bugün “İkinci Dünya Savaşı sonrasında inşa edilen çok taraflı sistemimizin eşi benzeri görülmemiş bir baskı altında olduğu … küresel yönetişimde dönüşümün, son on yıllarda Birleşmiş Milletler çalışmalarının her üç ayağında da gördüğümüz olumlu ilerlemenin çözülmemesini sağlamak için gerekli olduğu” kabulünü ortaya çıkarmıştır.
Bu ‘küresel yönetişim’ meselesi söz konusu olduğunda, göze çarpan pratik bir gerçeklikten kaçınmak mümkün değildi. Mevcut sistemde, Genel Kurul’da temsil edilen ülkelerin çoğu sadece istişari oy hakkına sahiptir çünkü Genel Kurul’un aldığı kararların bağlayıcılığı yoktur. Gücün çoğu Güvenlik Konseyi’nin elinde ve bu organın beş daimi üyesi kararları veto etme yetkisine sahip.
Bu nedenle Pakt, ‘Güvenlik Konseyi’ni mevcut Birleşmiş Milletler üyelerini daha iyi temsil edecek ve çağdaş dünyanın gerçeklerini yansıtacak şekilde genişletmeyi ve … gelişmekte olan ülkeler ile küçük ve orta ölçekli Devletlerin temsilini arttırmayı’ vaat etmektedir. Ayrıca, ‘öncelikli olarak Afrika’ya karşı tarihsel adaletsizliği giderme’ taahhüdü de bulunmaktadır.
Afrika siyasetine odaklanan bir yayın olan Assodesire‘de bu ay yayınlanan bir makalede şu gözlemde bulunuluyor: ‘Özellikle 1.4 milyar nüfuslu bir kıta olan Afrika için BMGK’da tam daimi sandalyeye sahip olmak sadece tarihi bir adaletsizliğin giderilmesi anlamına gelmiyor. Bu aynı zamanda Konsey’in meşruiyeti ve güvenilirliği meselesidir. Bu durumda mütevazı bir taviz verme ihtiyacı hisseden ‘ABD, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nde (BMGK) Afrika Devletleri için iki daimi koltuk oluşturulmasını desteklediğini açıkladı ancak yeni daimi üyelere veto hakkı verilmesini reddetti.
Afrika ülkeleri genel olarak Güvenlik Konseyi vetosunun kaldırılmasını desteklemekle birlikte, veto hakkı korunacaksa bunun Konsey’deki yeni temsilcilerine de tanınması gerektiğinde ısrar etmektedirler. Bu nedenle ABD’nin teklifini kabul etmeleri pek olası değildir. Dolayısıyla bu soru, uluslararası organlardaki karar alma gücünün büyük dengesizliğine ilişkin derin bir şikayet duygusunu dile getirmektedir.
Küresel gerçekler
Küresel kapitalizm altında adil ve hakkaniyetli bir uluslararası yönetişim sistemi yaratma umudu başarısızlığa mahkûmdur. Aslında, uluslararası hukuka tabi, kurallara dayalı bir sistem kavramı kibar bir kurgudan ibarettir. Egemen emperyalist güç olarak ABD, çok taraflı süreçler üzerindeki kontrolünü mümkün olduğunca ileri sürmekte ve gerektiğinde tek taraflı hareket etmektedir. Şu anda ABD ve müttefikleri, Genel Kurul’dan kaç karar çıkarsa çıksın ya da uluslararası mahkemelerden hangi kararlar çıkarsa çıksın İsrail’i silahlandırmaya ve desteklemeye devam ediyor.
Uluslararası yapılar gerçekte ne kadar zayıf ve sınırlı olursa olsun, dünya düzeni için meşruiyet yaratma ve uluslararası müzakere ve düzenleme forumları olarak hâlâ önemli bir rol oynamaktadırlar. Şu anda bu kurumlar küresel krizlerin yıkıcı etkileri altında zorlanmaktadır. Gazze’de ateşkes sağlanamaması veya Orta Doğu’da bölgesel çatışmaya doğru kayışın durdurulamaması, dünya kamuoyunun bu hedefleri desteklemesine rağmen, BM içinde bir meşruiyet krizi yaratmıştır.
Başta Çin olmak üzere büyük rakip güçler karşısında dünyadaki hakim konumu azalmaya devam eden ABD’nin kendi güvenilirlik sorunları vardır ve zorbalık yapma ve ikna etme kabiliyeti eskisi kadar güçlü değildir. Küresel bir ‘dolaylı imparatorluk’ sistemini yönetme kapasitesi giderek zayıflıyor ve dirençle karşılaşıyor.
BM’nin Gelecek Paktı, muazzam gerilim ve çelişkileri asil ifadeler ve boş vaatlerle örtbas etme girişimidir, ancak böyle bir çabanın mevcut dünya düzeninin derin sorunlarını ya da çıkarlarına hizmet eden uluslararası organların giderek artan işlevsizliğini kontrol altına alması mümkün değildir.
John Clarke
(Counterfire.org sitesinden DeepL yardımıyla çevrilmiştir.)
Yazar
